O współpracy zagranicznej Powiatu Raciborskiego...

Rozwija się współpraca zagraniczna Powiatu Raciborskiego. Oficjalnym partnerem zagranicznym Powiatu jest obecnie niemiecki Powiat Märkischer. Ponadto samorząd podpisał do tej pory listy intencyjne potwierdzające obustronną wolę nawiązania współpracy – z ukraińskim Powiatem Rogatin, z niemieckim Miastem Rendsburg, z liteskim Powiatem Širvintos i brytyjskim hrabstwem Wrexham. Zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym, powiat może przystępować do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych. Samorządy powiatowe w Polsce istnieją od 5 lat, a zatem ich współpraca zagraniczna jest w początkowej fazie. Jednak już dziś Powiat Raciborski, jako jeden z nielicznych samorządów powiatowych w Polsce, może poszczycić się szeroką współpracą zagraniczną, która cały czas się rozwija. Do tej pory zostały podpisane dokumenty wyrażające wolę współpracy, a plany i szczegółowe działania są przygotowywane. W związku z odmiennym systemem administracji publicznej za granicą, do tej pory Referat Promocji, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej Starostwa Powiatowego w Raciborzu dokonał analizy potencjalnych obszarów współpracy, z której wynika, że najwięcej efektów może przynieść wymiana doświadczeń w dziedzinach kultury, edukacji i spraw społecznych. Chronologicznie ujmując, współpraca zagraniczna Powiatu Raciborskiego przebiegała następująco: 6 września 2000 roku Starosta Powiatu Raciborskiego i Starosta Powiatu Rogatin (Ukraina) podpisali list intencyjny potwierdzający obustronną wolę nawiązania współpracy. Podtrzymanie i kontynuowanie współpracy z partnerem zagranicznym zostało przekazane Gminie Krzanowice. Z kolei w październiku 2000 roku miało miejsce oświadczenie woli o współpracy pomiędzy starostami Powiatu Märkischer i Powiatu Raciborskiego. Ważne daty to: 28 czerwca 2001 roku – kiedy to nastąpiła wymiana dokumentów potwierdzających partnerstwo w ramach oficjalnego spotkania w starostwie w Lüdenscheid (Niemcy) i 21 września 2001 roku – gdzie nastąpiła ratyfikacja partnerstwa w powiecie raciborskim. Od tej pory Powiat Märkischer to pierwszy oficjalny partner zagraniczny Powiatu Raciborskiego. Na tym jednak nie poprzestano. Samorząd powiatowy w Raciborzu nadal chce rozwijać współpracę zagraniczną. I tak 10 stycznia 2001 roku Starosta Powiatu Raciborskiego i Burmistrz Miasta Rendsburg (Niemcy) potwierdzili zamiar kontynuowania rozpoczętych kontaktów, poprzez podpisanie listu intencyjnego. 30 marca br. miała miejsce wizyta przedstawicieli powiatu raciborskiego w osobach: Starosty Pana Henryka Siedlaczka oraz Członka Zarządu Pana Leonarda Malcharczyka w Rendsburgu, z okazji mianowania nowego Burmistrza Miasta Rendsburg. Jej efektem była m.in. oficjalna wizyta w dniach 23–25 kwietnia br. delegacji z raciborskiego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Rendsburgu (Niemcy), która miała na celu nawiązanie współpracy z podobną instytucją. Powiat Raciborski czyni także starania o nawiązanie współpracy partnerskiej po stronie czeskiej. 8 stycznia 2002 roku wystosowane zostało pismo do Starostwa Powiatowego w Opavie (Czechy) od Zarządu Powiatu Raciborskiego z propozycją nawiązania partnerskiej współpracy transgranicznej. Niestety, wraz z reorganizacją administracyjną w Czechach, rozwiązane zostały okresy (powiaty), w związku z tym nie zostały podpisane żadne dokumenty partnerskie. W efekcie reformy administracyjnej w Czechach, obowiązki powiatów w największym zakresie zostały przejęte przez gminy i wydaje się celowe nawiązanie współpracy z Miastem Opava na potrzeby realizacji konkretnych projektów euroregionalnych. W trzecim kwartale br. planowane jest uruchomienie tegorocznej edycji konkursu na realizację projektów euroregionalnych współfinansowanych przez program Phare CBC. Warunkiem koniecznym umożliwiającym uczestnictwo w programie jest udział partnerów z obu stron granicy. 20 czerwca 2002 roku delegacja przedstawicieli powiatu raciborskiego podpisała list intencyjny potwierdzający wolę współpracy z Powiatem Širvintos (Litwa), zamieszkałym w większości przez ludność pochodzenia polskiego. Do dnia dzisiejszego nie zaistniała żadna nowa inicjatywa z obu stron w celu określenia kierunków i zakresu współpracy. Najbardziej zaawansowana jest zatem obecnie współpraca z oficjalnym partnerem Powiatu Raciborskiego – niemieckim Powiatem Märkischer. Wśród dotychczasowych efektów partnerstwa wymienić należy: miesięczny staż w Powiecie Märkischer w grudniu 2001 roku pracownicy Starostwa Powiatowego w Raciborzu – Pani Ewy Bohr, udział przedstawicieli niemieckiego powiatu i hrabstwa Wrexham w odbywajacej się w dniach 9–10 maja 2002 roku w Rudach konferencji pt. „Zarządzanie Jakością w Jednostkach Administracji Publicznej” (goście wygłosili referaty przedstawiające sposób obsługi klientów w jednostkach administracji publicznej w Niemczech i Wielkiej Brytanii, które zostały umieszczone w wydanych materiałach pokonferencyjnych). Ważnym wydarzeniem w zakresie współpracy zagranicznej Powiatu Raciborskiego było spotkanie wszystkich partnerów powiatu Märkischer w Lüdenscheid w lipcu 2002 roku. Wówczas to wyrażono wolę opracowania wspólnego projektu partnerów w sprawie pomocy dla młodzieży zagrożonej patologiami. Efektem tego spotkania była również wizyta we wrześniu 2002 roku delegacji powiatu raciborskiego w hrabstwie Wrexham, której głównym celem było podpisanie listu intencyjnego o trójstronnej współpracy pomiędzy Powiatem Märkischer, Powiatem Raciborskim i Wrexham County Borough. W bieżącym roku, w dniach 9–11 lutego odbyła się wizyta oficjalnej delegacji z powiatu raciborskiego (Pan Starosta Henryk Siedlaczek, Pan Wicestarosta Adam Hajduk, Członek Zarządu Pan Leonard Malcharczyk) w Märkischer. Jej celem było ustalenie planu współpracy na rok 2003 oraz przekazanie dokumentów dotyczących chęci współpracy szkół oraz gmin z terenu powiatu raciborskiego. Wynikiem poczynionych wówczas ustaleń była m.in. ostatnia wizyta w powiecie raciborskim, w dniach 26–29 czerwca br. przedstawicieli Powiatu Märkischer oraz grupy dziennikarzy z lokalnej prasy, radia i telewizji. Warto dodać, że Starostwo Powiatowe w Raciborzu pomaga ponadto w nawiązaniu współpracy pomiędzy szkołami i instytucjami kulturalnymi z odpowiednimi placówkami za granicą. Obecnie Starostwo Powiatowe w Raciborzu pilotuje także sprawę przekazania jednej z największych kolekcji pisanek wielkanocnych, ofiarowaną przez Panią Ulli Schnorr dla Zespołu Klasztorno–Pałacowego w Rudach. Najważniejszym kierunkiem dalszej współpracy jest doprowadzenie do nawiązania trójstronnej współpracy pomiędzy Powiatem Raciborskim, Powiatem Märkischer i Hrabstwem Wrexham poprzez podpisanie umowy partnerskiej z Hrabstwem Wrexham. Zamiarem podpisania umowy partnerskiej jest uzyskanie możliwości starania się o dotacje z funduszy europejskich na wspólne działania z zakresu edukacji, kultury i spraw społecznych oraz doprowadzić do praktycznego wykorzystania doświadczeń w tych dziedzinach. Współpraca ta polegać będzie na bieżącym utrzymywaniu kontaktów z wykorzystaniem internetu, a realizacja wspólnych projektów wymagających znacznego zaangażowania środków finansowych powinna być realizowana tylko na bazie funduszy europejskich (Town Twinning – np. z tego programu można starać się o pokrycie kosztów wizyty, której celem jest podpisanie umowy partnerskiej).